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“百姓热线”---沧县安监局访谈

沧县安监局访谈

时间:2018-3-21 11:26:04

“百姓热线”---沧县安监局访谈

                            

主持人:知百姓冷暖,为政府分忧。收音机前的听众朋友上午好,您正在收听的是调频FM98.5兆赫沧县人民广播电台的直播节目《百姓热线》,我是主持人庞莉。今天做客《百姓热线》的嘉宾来自沧县安监局。首先呢为大家介绍一下今天我们请到的上线嘉宾,他们是:沧县安监局副局长刘喜才,办公室主任兰斌。我们的两部热线电话35271213528121已经为您开通了,您可以通过热线的方式直接参与我们的节目与嘉宾进行交流。我们的嘉宾已经在直播间就坐了,欢迎两位嘉宾的到来。请两位嘉宾与我们的听众朋友打个招呼。

刘局长:主持人好!各位听众好!我是沧县安监局副局长刘喜才。很高兴通过《百姓热线》同全县的广大听众朋友就我县安全生产工作进行互动交流。真诚希望广大听众朋友对我县的安全生产工作献言献策,同时对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

兰斌:听众朋友大家好!我是沧县安监局办公室兰斌,很高兴走进《百姓热线》直播间。

主持人:再次欢迎两位嘉宾的到来。在等待朋友们通过热线35271213528121参与节目的同时,进入我们今天的节目主题,在节目的一开始,我们有请刘局长就沧县今年以来的安全生产工作做一简单介绍。

刘局长:很高兴有这么一次机会来到直播间,我是一个安全生产战线的新兵,今年5月份刚刚调任安监局,下面我就全县今年以来的安全生产工作做一简要介绍,(一)全力做好安全生产目标考核工作。一月份全面安排部署,迎接了2016年度省、市安全生产目标考核。同时完成对20个县安委会主要成员单位、19个乡镇及沧东经济开发区的安全生产目标考核。1-6月份落实市安委办日常考核、季度考核的各项要求,分解考核细则,完成季度安全生产目标考核工作。二季度县安全生产日常考核在全市排名第七。(二)持续推进安全生产标准化创建工作。全面深化工贸行业企业安全生产标准化建设,强化安全基础管理,提升企业本质安全管理水平,印发《沧县2017年度安全生产标准化创建运行工作实施方案》和《沧县2017年小微企业安全生产标准化创建活动实施方案》,按时间节点安排开展自评工作,6月6日,在纸房头乡召开了全县企业安全生产标准化创建、运行推进现场观摩会。进行先进经验交流,促推创建达标。目前,38家企业已签订创建意向,3家企业已评审,8家企业创建待评;27家企业延期换证,其中二级换证企业8家,三级换证企业19家。(三)大力开展危险化学品综合整治。一)烟花爆竹专项检查活动。春节前后对全县32家常年销售点和92家临时销售点组织两次专项检查,杜绝下店上仓和前店后仓等违规现象发生;对群众举报的7条线索进行查处核实,吊销经营证3家,取缔非法窝点1个,顶格处罚1起;对高速合围区内的6家常年销售点予以取缔。(二)完成危化品和烟花爆竹企业合法性审查和许可工作。制定了《沧县危险化学品和烟花爆竹行业开展合法性审查的工作方案》,此工作涉及安监、工商、质监、消防等9个部门和72家企业,于7月初完成整理签字上报工作。(三)开展涉危涉爆领域安全生产专项集中整治工作。制定《沧县涉危涉爆领域安全生产专项集中整治实施方案》,汲取河间市河北利兴特种橡胶股份有限公司“5.13”液氯泄漏事故教训,在全县开展涉危涉爆领域安全生产专项集中整治。截止目前,已检查相关企业26家,查出隐患105处,下达执法文书26套,并对5家进行了专家复查,其所涉20处隐患均全部整改到位,形成闭环管理。(四)有力推进专家查隐患和专项执法活动。充分发挥专家作用,把专项执法与专家查隐患有机结合。在履行监督检查计划、开展职业危害申报复核和现场检测评价、涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收等多项专项治理活动与专家查隐患相结合,以督促落实为重点,为企业排消隐患。到目前,共聘请专家115人次,检查与复查企业350家,发现隐患1565处,全部整改到位。(五)周密组织全县第一二季度安全生产工作会议。3月7日召开全县第一季度安全生产工作会议,会议传达2月4日全省安全生产电视电话会议和2月20日国家安监总局召开的全国安全生产工作视频会议精神,详解了《2017年全县安全生产工作要点》,对全国“两会”期间全县安全生产工作提出要求。5月25日召开全县第二季度安委会全体会议,李军强县长出席会议,乡镇和部门向县政府递交了2017年度安全生产目标责任书,会议全面部署了安全生产日常考核工作、危化品和烟花爆竹行业合法性审查工作、危化品安全生产领域专项整治、安标化创建运行等工作。有力推动全县安全生产工作的开展。(六)有效开展全民安全素质提升教育培训。组织乡镇、部门主管副职、安监办主任、相关企业参加总局安全监管执法培训会八期,参培人员336人次;组织企业主要负责人、管理人员取证、换证、复训班八期,培训人员487人;开展“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的宣讲活动12场次,参加人员2300余人;印发“一法、一例、一意见”学习手册8000册;编写事故案例二期(总十六期);印发《企业主体责任体系五落实五到位》挂图5000份。(七)多元化组织安全生产月各项活动。今年六月份是全国第十六个安全生产月,印发工作方案,采取了多种形式深入开展了“安全生产月”系列活动。利用信息魅力平台给县委、县政府领导,各乡镇党政领导、安全生产主管领导,县安委会成员单位主要领导、安全生产主管领导发送安全生产警示信息;利用县电视台播放安全生产警示教育片;6月10号,县安监局长在“周末大讲堂”上作了《坚守安全红线,担当安全责任》的讲座;6月15日,在采油三厂举办了沧州市石油开采企业原油罐区生产安全事故应急演练,参演部门十余家,参演人员一百余人;6月16日,在崔尔庄镇开展了安全生产咨询日活动,参与人数达千人,发放各类宣传品一千余份;6月20日,在县礼堂举办“全面落实企业安全生产主体责任”专题讲座,全县安全生产承诺书签订企业主要负责人、安全管理人员1300余人参加培训。极做好暑期汛期安全生产工作。在暑汛期到来之际,周密计划部署,积极采取有效措施加强汛期安全生产工作。下发《关于进一步做好暑期高温等恶劣天气下安全生产工作的紧急通知》,督促各乡镇各部门按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求做好当前高温汛期安全生产工作,落实企业安全生产主体责任、政府安全属地管理责任、行业监管及综合监管责任。在前期安全生产大排查、大整治的基础上,结合当前高温天气特点,立即对重点行业、重点企业、重点部位、重点场所进行一次有针对性的检查和治理,集中消除事故隐患。

现阶段全县正在开展的一项安全生产活动是全县安全生产大检查活动。

主持人:通过刘局的介绍,看得出咱们安监局的工作还真是不少,那现阶段开展的安全生产大检查活动又是怎样一个安全生产工作呢?能给我们详细介绍一下吗?

兰斌好的,下面我给大家介绍一下全县安全生产大检查活动的一些情况。

今年以来,全国安全生产形势总体稳定,但重大事故时有发生,暴露出一些地方和企业安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管执法不严格等问题。为进一步加强安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,经国务院领导同志同意,定于2017年7月至10月在全国范围内开展安全生产大检查。

按照统一部署,我县于7月25日印发《沧县安全生产大检查工作方案》,启动全县安全生产大检查工作。为做到部署到位,我县分两个专项会议部署大检查工作。7月26日,召开县安委会成员单位工作会议,会议针对安委会成员单位开展全县安全生产大检查工作以及大检查督导组工作开展进行部署。7月27日,召开全县各乡镇及沧东园区安全生产工作会议,对各乡镇及园区开展大检查工作进行安排部署。

7月27日夜,沧县召开党政联席会,听取安全生产工作汇报,同时审定《沧县安全生产大检查工作方案》,在全县开展安全生产大检查。

8月11日,我县召开全县安全生产大检查推进会,对全县安全生产大检查工作进行再安排、再部署,将《沧县安全生产大检查工作方案》进行了细化分解,编发了我县安全生产大检查自查阶段、检查阶段、巩固提高阶段共19项规定动作,并进行了详细分解。

主持人:兰主任,那这19项规定动作分别是什么呢?在给我们详细介绍一下吧?

兰斌:可以。为使大检查工作落到实处,更具可操作性,县安委会将大检查方案分解了19项规定动作。19项规定动作分三个阶段。

一、全面部署、自查自改阶段的规定动作:

1、成立各级大检查领导小组;

2、制定乡、企业的《安全大检查方案》;

3、乡政府要专题研究部署大检查工作(有会议纪要);

4、分级召开安全生产大检查动员部署会,列出企业名单(参会企业要涵盖全县上报工贸行业名单企业以及化工医药危化企业等)。各乡(镇)、各行业管理部门以及各企事业单位均要召开安全生产大检查动员会,其中乡政府要召开行政区域内所有企业主要负责人、技术负责人和安全负责人参加的动员会;企事业单位要召开全体人员参加的动员会,向每位干部职工特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡;

5、建立《安全大检查专项档案》(确定专人负责);

二、全面检查阶段的规定动作

6、各乡镇、部门要制定印发检查表(检查表详细列明检查事项、具体内容和检查标准。通用行业市县统一制定下发);

7、列出高危行业领域企业及规模以上企业清单(必查范围);

8、扎实开展冶金、粉尘、涉氨、有限空间、风险作业岗位、危险化学品专项整治:

冶金等重点行业企业治理。

a、继续开展冶金行业涉煤气及高温熔融金属吊运治理,完善相关安全设备设施,规范相关作业程序。

b、深入开展冶金企业有限空间作业专项整治和粉煤防爆治理,大力推进冶金企业较大风险因素辨识,制定和强化管控措施。

工贸行业粉尘防爆专项整治。围绕建构筑物、除法系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面存在的十大重点问题和隐患进行整改、整治,严格整治粉尘涉爆企业违规布设生产线、违规使用除尘设施、不落实安全生产和职业病防治等法律法规行为。

a、进一步摸清相关企业粉尘涉爆作业场所人数,完善“一地一册”监管台账,真正做到“台帐清、底数明”。

b、对照方案明确的四个方面、十大重点问题,认真组织对本辖区内的企业进行全覆盖检查;对检查出来的隐患和问题,要切实督导整改到位。

c、强化教育培训,聘请专家讲解粉尘涉爆安全生产知识。

涉氨制冷企业专项治理。组织对相关企业液氨使用专项治理情况进行全面验收,彻底消除人员较多作业场所采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内的两类重大事故隐患。

a、严格组织对相关企业隐患和问题整改情况进行复查,做好迎接总局拟于9--11月开展的省际交叉核验各项准备工作;

b、对存在两类重大事故隐患”的,坚决采取强制措施,做到隐患不消除不准生产;

c、对改氟制冷、关停、停产及停产停业整改等企业,做好确认及督察工作,严防失查失控发生生产安全事故。

工贸行业有限空间作业专项整治。到2017年底,工贸行业企业实现“五个100%”:1、100%开展专项整治;2、100%开展有限空间筛查确认和登记建档;3、100%建立有限空间作业台账;4、100%建立有限空间作业制度;5、企业员工100%参与有限空间作业培训。

a、按照《2017年全县工贸行业有限空间作业专项整治工作方案》(即将根据市局方案制发)安排部署,研究细化工作方案,召开专题部署会议,按要求组织开展动员大会,积极培树有限空间作业标杆企业。

b、突出四个重点,严格落实有限空间作业整治内容。1、重点整治工贸企业有限空间检维修作业;2、重点整治制革、造纸、印染、酱腌菜等行业企业以及有污水处理系统的企业;3、重点整治作业现场10人以上作业的有限空间作业;4、重点培训与演练有限空间作业应急施救技能。

d、督促企业完善制度,设置警示标志,开展风险辨识管控,增加安全生产投入,有效遏制生产安全事故。

工贸行业企业较大风险作业岗位和危险部位专项整治。通过整治,着力解决较大风险作业岗位和危险部位人员安全操作技能差、现场危险源点和管控措施不清楚、应急处置能力差及各项安全防护措施不到位的问题。2017年,实现一是较大风险作业岗位和危险部位的安全操作规程、应知应会手册完成率100%;二是较大风险作业岗位人员应知应会考核合格率100%;三是危险告知牌和风险地图绘制完成率100%;四是实现较大风险作业岗位和危险部位各项安全措施到位、有效。

a、督促企业组织人员对重大危险源、作业场所、关键环节及作业行为等进行辨识,确定较大风险作业岗位和危险部位。进一步修订完善制度规程,编制应知应会手册,开展教育培训和组织对标自查。

b、通过不定期抽查、日常监管、执法督察、标准化评审、诚信评定等多种方式方法,推动企业开展风险辨识。

c、将风险辨识管控作为一项长期工作(活动至2020年底结束)抓紧、抓实,列入安全生产专项工作考核重要内容,严格组织考核,推动工作落实。

危险化学品、油气管道和烟花爆竹专项治理。

a、8、9月份开展“四个一”活动(即写一封信,出一张卷子,进行一次集体谈心对话,开展一次公司级、全专业覆盖的安全大检查)。

写一封信,就是县政府主要领导要给辖区内危险化学品、油气管道和烟花爆竹企业(以下简称:企业)写一封信; 出一张卷子,就是县安监局要给辖区内企业主要负责人出一份卷子,要求主要负责人亲自答题,并交回安监局;进行一次集体谈心对话,县政府分管领导要组织辖区内企业开展一次集体谈心对话活动,要听取企业安全生产大检查期间工作情况的汇报。

开展一次公司级、全专业覆盖的安全大检查,督促企业开展一次公司领导带队、全专业覆盖的大检查活动,这项工作作为安监部门对企业进行执法检查的重要检查内容。

b、10月份开始至十九大闭幕,县、乡安监部门安排专人驻企。

9、县级抽查企业台账;

10、各类企业建立安全隐患清单和整改清单并报送当地安全监管部门和行业管理部门(企业要在内部公布);

11、建立乡镇、部门安全生产大检查隐患排查台账;

12、建立乡镇、部门安全生产大检查巡查台账;

13、制定县乡领导大检查分包方案;

14、成立重大隐患整改验收专家组(对重大事故隐患实行挂牌督办,整改销号,确保整改到位);

15、建立执法检查台账;

16、建立大检查“五个一批”企业台账;

17、按规定时间规定格式报送信息(8月25日前将大检查开展情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况,9月22日前将大检查发现问题整改落实情况,10月23日前将大检查总结报告,报送县安委会办公室;每周至少报送一条工作信息;各乡镇、部门于每月4日、14日、24日前填报《安全生产大检查情况统计表》和《省级挂牌督办重大隐患问题和严重违法行为统计表》);

18、同步开展督导检查。督导检查组每两周至少开展一次督查,每次督查要至少检查3家生产经营单位。每周五上报本周督导工作开展情况和《沧县安委办安全生产大检查督导检查组工作情况统计表》。

(三)巩固提高阶段的规定动作

19、做好安全生产大检查活动总结(重在建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大大检查活动成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位,从而推动企业加强安全生产基础建设,提高本质安全水平)。

基本上就是这19项规定动作。

主持人:好的,感谢兰主任的讲解。也希望此次安全生产大检查工作会给我们全县安全生产工作带来更好的工作格局。收音机前的听众朋友由于时间的原因我们今天的节目即将结束了。再次感谢沧县安监局两位嘉宾在百忙之中参与我们的节目,预告下周走进我们节目直播间的上线单位,912号沧县司法局,914号沧县发改局,届时直播间的两部热线35271213528121依然会全线为您开通的,期待您的参与。在节目最后,主持人庞莉,代表导播谢德贵 ,责任编辑徐丽,监制于虹,总监制庞炳祥,感谢您收听今天的《百姓热线》节目。也请您继续关注我台其他更加精彩的节目内容,朋友们再见!

 

 

 


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