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沧县人民政府办公室关于印发《沧县建设领域扬尘防治管理办法》

沧县政办字〔2018〕98号

时间:2018-9-4 11:41:50

各乡()人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,县政府有关部门:

《沧县建设领域扬尘防治管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

                               沧县人民政府办公室

                                 2018年8月17日

沧县建设领域扬尘防治管理办法

第一条 为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,进一步规范我县建设领域扬尘防治工作,依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《关于进一步加强扬尘污染综合治理工作的通知》、《河北省建筑施工扬尘防治标准》、《市政和房建工程施工扬尘防治“六个百分百”工作标准》等相关法规政策,结合我县实际,制定本办法。

第二条 县域内对新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程实施的扬尘防治监管,适用本办法。
    第三条 扬尘污染防治管理活动应当坚持政府主导、属地管理、部门联动的原则,实施联防联控、综合治理。

第四条 监管责任分工:

(一)沧县域内已取得安监备案并取得施工许可证建设项目的扬尘防治由县住建局负责监管。

(二)建设项目所在地人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处负责督促项目办理建筑施工许可手续;未取得施工许可证的建设工程的扬尘防治由建设项目所在地乡镇人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处按区域划分监管。

第五条 县住建局和属地乡镇人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹备处应当根据管项目、管污染、谁污染、谁负责、谁治理的原则,按职责做好扬尘污染防治的管理工作。
    第六条 建设单位对建设工程扬尘污染防治管理负总责,加强建设工程扬尘污染防治的管理,在施工、运输、监理合同中,明确扬尘污染防治管理的具体要求。参与工程建设的施工单位、运输单位应当按照有关标准要求,制定扬尘污染防治方案,明确责任并落实扬尘污染防治措施。

第七条 建设工程扬尘污染防治措施费用应当列入工程预算,单独列项,专款专用。施工单位应当确保施工扬尘防治措施费用专款专用,在财务管理中单独列出施工扬尘治理措施费用使用清单。
    第八条 工程监理单位应当对施工单位落实施工扬尘防治各项措施情况进行现场监督。建设项目监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理范围,对发现的扬尘污染行为,应当要求施工单位立即改正,及时报告建设单位并按本办法第四条监管职责上报。
    第九条 建设项目施工应当符合下列扬尘污染防治标准要求:

(一)施工工地周边:100%围挡施工现场应设置稳固、整齐、美观并符合安全标准要求的连续封闭式围挡;围挡底部应设置30厘米防溢座,防止泥浆外漏;房屋建筑工程施工期在30天以上的,必须设置不低于2.5的围墙,工期在30天以内的可设置彩钢围挡。市政道路、桥梁、各类管线敷设工程在城市主要干道、景观地区、繁华区域及车站广场施工的,其边界应设置不低于2的定型化、工具化、坚固安全的连续封闭式围挡,围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。

(二)物料堆放100%覆盖:施工现场建筑材料、构配件、施工设备等应按施工现场平面布置图确定的位置放置,对渣土、水泥等易产生扬尘的建筑材料,应严密遮盖或存放库房内;专门设置集中堆放建筑垃圾、渣土的场地;不能按时完成清运的,应及时覆盖。

(三)出入车辆100%冲洗:施工现场的出入口均应设置车辆冲洗台,四周设置排水沟,上盖钢篦,设置两级沉淀池,排水沟与沉淀池相连,沉淀池大小应满足冲洗要求;配备高压冲洗设备或设置自动冲洗台;应配备保洁员负责车辆、进出道路的冲洗、清扫和保洁工作;运输车出场前应冲洗干净确保车轮、车身不带泥;应建立车辆冲洗台帐;不具备设置冲洗台条件的,在工地出入口采取铺设麻袋、安排保洁人员及时清理等措施。

(四)施工现场地面100%硬化:施工现场出入口、操作场地、材料堆场、生活区、场内道路等应采取铺设钢板、水泥混凝土、沥青混凝土或焦渣、细石或其它功能相当的材料进行硬化,并辅以洒水、喷洒抑尘剂等其他有效的防尘措施,保证不扬尘、不泥泞;场地硬化的强度、厚度、宽度应满足安全通行卫生保洁的需要。

(五)拆迁工地100%湿法作业:旧建筑物拆除施工应严格落实文明施工和作业标准,配备洒水、喷雾等防尘设备和设施,施工时要采取湿法作业,进行洒水、喷雾抑尘,拆除的垃圾必须随拆随清运。

(六)渣土车辆100%密闭运输:进出工地车辆应采取密闭车斗,并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗,物料、垃圾、渣土的装载与车厢持平,不得超高;车斗应用苫布盖严、捆实,车厢左右侧各三竖道,车后十字交叉并收紧,保证物料、垃圾、渣土等不露出、不遗撒。车辆运输不得超过车辆荷载,不得私自加装、改装车辆槽帮。渣土运输车辆必须安装GPS装置,时速不得超过60公里

(七)视频监控100%安装:建设工程项目在施工现场出入口、加工区和主作业区安装视频监控系统,对施工现场扬尘实时监控。已取得安监备案并取得施工许可证的建设项目与住建局监控系统实现联网对接;

未取得施工许可证手续的,视频监控系统现场保存。

(八)扬尘监测100%安装:建设项目在出入口设置扬尘监测仪,实时显示PM2.5+PM10+噪声+温度+湿度+风速+风向+风力,安排专人进行管理。取得安监备案手续并取得施工许可证的建设项目与县住建局PM10监测平台联网对接;未取得施工许可手续的建设项目与所在地乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处的环保监测点联网对接。

(九)裸露土防扬尘污染控制。施工限产实行分区管理对主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面按规定进行硬化处理。施工现场非作业区的裸露土及起尘散材,采取严密覆盖、固化、绿化等防尘措施。对长期停工工地的裸露地面进行覆盖或绿化。苫盖用密目网的密度标准应不小于2000目,低于标准的密目网必须进行双层覆盖。

(十)建筑垃圾的处理控制。建筑物内垃圾清扫应进行洒水抑尘,保持干净整洁。施工层建筑垃圾采用封闭式管理或装袋用垂直升降机械清运,严禁凌空抛掷和焚烧。施工现场的建筑垃圾设置垃圾存放点,集中堆放并严密覆盖,及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放,日产日清,严禁随意丢弃、焚烧。

(十一)现场禁止混凝土搅拌。施工现场必须使用商品混凝土、预拌砂浆,严禁现场搅拌。不具备条件的地区,现场搅拌砂浆必须搭设封闭式搅拌机棚,防止产生扬尘污染。

(十二)土石方作业现场管理。土石方作业时应采用“湿法”作业,现场配备专业洒水、喷淋、喷雾设备,作业过程中要洒水、喷淋或喷雾降尘,控制尘土飞扬,避免扬尘污染。土石方施工完工后或暂不施工的现场要做好覆盖工作,防止扬尘污染。

第十条 建设工程拆除施工,除符合第九条相关要求外,还应当符合下列扬尘污染防治要求:
  
(一)拆除期间,应当设置施工标志牌。
   (二)拆除作业时,应配合洒水喷淋等措施,抑制扬尘飞散;拆除工程尽可能采取机械化等缩短作业时间的拆除方式进行施工。
   (三)拆除应当设立建筑垃圾(渣土)存放场地,并及时清运;垃圾渣土运出时,应当按照批准的路线和时间到指定的消纳处理场所倾倒。

  
(四)拆除作业完成后6个月内不能开工建设的,产权单位应当用防尘网对裸露地面进行覆盖或定期进行洒水处理;超过6个月未取得施工许可证的,应当对建筑拆除施工现场的裸露地面进行绿化。

第十一条 市政基础设施工程施工,除符合第九条相关要求外,还应当符合下列扬尘污染防治要求:
   (一)施工机械在挖土、装土、堆土、切割、破碎等作业时,采取洒水、喷雾等措施。

  
(二)对回填的沟槽,采取洒水、覆盖等措施。

(三)使用风钻挖掘地面或者清扫施工工地时,应向地面洒水。
   (四)堆土超过48小时的,需覆盖防尘网、防尘布等。 
    第十二条 建设单位对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖。

第十三条 乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处、县住建局应当设立举报电话,并对外公布接受公众对扬尘污染行为的投诉和举报。

第十四条 乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处、县住建局应当加强对扬尘污染防治的监督检查,对违法行为依法处理。被检查单位和个人应当予以配合,并按照要求提供相关资料。

第十五条 已取得安监备案手续并取得施工许可手续的建设项目扬尘防治监管: 

(一)施工单位有下列行为之一的,由县住建局依照《中华人民共和国大气污染防治法》对单位进行处罚:

1.施工工地未设置硬质密闭围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;

2.建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

(二)建设单位违反本办法第十二条规定的,由所在地乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处上报县住建局并依据《中华人民共和国大气污染防治法》对单位进行处罚。

(三)违反本办法规定,拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的,由县住建局处1万元以上10万元以下的罚款。

(四)各类建设工程未采取有效措施防治扬尘污染的,由县住建局根据职责责令改正,处一万元以上三万元以下罚款;情节较重的,处三万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令其停工整治。受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,可以自责令整改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

第十六条 未取得施工许可手续的建设项目扬尘防治监管:

(一)由县住建局指导建设项目所在地乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处的扬尘防治工作标准。

(二)对违反本办法规定的,建设项目所在地乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处对其下发停工整改并留存相关资料。

(三)建设项目所在地乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处对下发停工整改拒不执行的,上报县大气污染防治指挥中心和县政府。

第十七条 乡(镇)人民政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处、县住建局及其工作人员在扬尘污染防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
    第十八条 本办法自下发之日起施行。有效期为5年。